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适应新常态 抓住新机遇 不断开创商丘史志工作新局面
2015-09-02 10:27:38 来源:商丘市地方史志办公室 作者: 【 】 浏览:1626次 评论:0

 适应新常态  抓住新机遇
不断开创商丘史志工作新局面
——在2015年全市地方史志工作会议上的报告

商丘市地方史志办公室党组书记、主任

马时全
(2015年4月2日)
 

同志们:

    今天这次会议的主要任务是:总结2014年的工作,明确2015年的工作重点和具体举措,适应新常态,迎接新挑战,抓住新机遇,开创新局面,围绕中心,服务大局,严格落实工作措施,全面提升工作质量,努力完成工作任务。
    一、2014年史志工作回顾
    2014年,在市委、市政府的正确领导下,在省地方史志办公室的科学指导下,围绕中心,服务大局,务实创新,履职尽责。基本完成了市、县(区)二轮志书编修任务,逐步提升了年鉴编纂质量,改版了商丘大事月报,编印了地情资料,整理了历代方志,启动了乡镇志编纂,开通了地情网站,谋划了方志馆建设,取得了显著成绩。
    (一)精心组织,扎实推进学教活动。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,市史志办将教育实践活动作为首要政治任务,思想上高度重视,行动上高度自觉,时间上充分保证。认真学习领导讲话,学习文件精神,学习先进典型,充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性,增强践行群众路线的自觉性和坚定性,切实把思想和行动统一到中央和省市委关于教育实践活动的要求上来。党员领导干部深入县区,深入科室,深入联系点,走访座谈,征求意见。班子成员按照“三严三实”的总体要求,结合自身实际,深刻自我剖析,认真撰写对照检查材料,查摆问题产生根源,并提出切实可行的整改措施。党组书记、主任马时全亲自主持起草撰写党组班子对照检查材料,两次召开专题会议,充分征求意见,对班子对照检查材料进行修改,并报市委第十督导组审阅,根据反馈意见再次进行修改,先后修改了5次,班子成员个人对照检查材料反复修改了4次,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻、措施得力。整个活动上报信息20 余条,其中省级媒体采用3条,市《政府工作快报》采用1篇。
    党的群众路线教育实践活动有期限,但端正党风、改进作风是一项任重道远的长期任务,永无休止符,要持之以恒抓好教育实践活动,以作风建设的新成效凝聚深化改革的强大力量,真正把教育实践活动的成效转化为积极开展工作的强大动力。
    (二)凝心聚力,积极做好文明创建。我们十分重视文明单位创建工作。及时调整充实了精神文明创建领导小组,主任马时全为组长,副主任黄炜为副组长,各科科长为成员,明确了具体职责。定期不定期召开专题会议,研究部署争创市级文明单位标兵活动的相关事宜,安排群众性精神文明创建活动等有关方面的工作,及时发现解决存在的问题,有力地加强了对创建工作的领导力度。结合本单位实际,根据形势任务和任务变化,按照年度制定的创建文明单位标兵实施方案,提出明确的奋斗目标,并召开全办人员会议,进行深入的思想发动,讲明创建文明单位标兵的重要性和必要性,提高认识,端正态度,明确任务,号召全办人员为争创文明单位标兵多做贡献。完善学习制度、工作制度、财务制度、公务用车、党员领导干部联系群众工作制度、党风廉政建设制度、党务政务公开工作制度等多项规章制度,并制成版块,挂在墙上,抄在本上,记在心上,使全办人员有章可循。以“学、促、树”活动和创先争优活动为载体,在全办开展“讲文明,讲奉献,做使者”活动,统一思想,凝聚力量,在全办形成有先必争的良好氛围。
    (三)突出主业,有序推进修志工作。为保障史志工作健康有序的发展,今年我们加大了对县(区)修志工作的督导力度,基本上完成了二轮修志任务。截止目前,睢县、夏邑县、柘城县、睢阳区、虞城县完成了出书任务;宁陵县志书已进厂印刷;民权县、梁园区召开了二轮志书评稿会。适时启动了乡镇志编纂工作,依照《河南省人民政府办公厅关于做好乡镇志编纂工作的通知》和《河南省地方史志办公室乡镇志编纂指导意见》,结合我市实际,市政府办公室下发了《关于做好乡镇志编纂工作的实施意见》(商政办〔2014〕19号),在12月全市乡镇志业务编纂培训办上,对乡镇志的编纂工作进行了具体部署,多数县(区)已有序展开。
    (四)狠抓质量,逐步提升年鉴工作。为确保《商丘年鉴》(2014)的编纂质量,3月,市政府办公室下发了《关于做好<商丘年鉴>(2014)编纂工作的通知》(商政办〔2014〕5号),按照文件要求,明确按进度时序狠抓节点控制,定人定位抓质量落实。广泛征集资料,认真组织编写,聘请专家审阅,精心排版印刷,严格质量监督。同时,加大向各承编单位征集图片的力度,增强年鉴的信息量和可读性,下大力气做细、做实、做好稿件编撰、评审验收和出版等各项工作。我市的睢县、睢阳区、柘城县、虞城县等综合年鉴工作按照计划进行,其他县(区)也在按照年度计划有序开展年鉴工作。
    (五)注重创新,积极办好大事月报。3月,市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于进一步做好<商丘大事月报>编辑工作的通知》,提升了《商丘市大事月报》供稿质量和编辑水平。在编辑过程中,我们以服务领导,贴近实际、贴近群众、贴近社会为原则。在内容上新增了卷首语、县(区)动态、专题活动等栏目。在编辑过程中,克服收集资料难、图片资料少等问题,努力巩固改版成果,丰富记录内容,注重面向基层,如期完成《商丘市大事月报》的编辑出版任务。柘城县、宁陵县、睢阳区的大事月报资料性强、编印精美、影响力大。
    (六)读志用志,科学编纂地情资料。2014年,把读志用志工作作为围绕中心、服务大局的中心工作来抓。为让人们重温家乡历史,了解商丘市情,激发建设热情,推进我市经济社会又好又快发展,我们和商丘日报报业集团联合举办了河南红杯商丘庆“七一”历史文化知识竞赛活动。6月27日,竞赛试题在《商丘日报》整版刊登后,共收到答题卡13304份,得分95分以上的8146份,通过抽奖方式产生了一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名,组织奖8名、突出贡献奖1名,为他们颁发了荣誉证书、奖品和奖牌,此次活动取得圆满成功。为进一步满足社会各界对地情书需求,把编写《图说商丘名胜》、《商丘概览》列入了重点项目,组织人员搜集资料、拍摄照片。《商丘概览》的编辑通知已下发至各编纂单位,正在开展组稿工作。编辑的《商丘民间歌谣》被评为全国优秀社会科学普及作品,为河南省五部获奖作品之一。县(区)地情书编纂也各具特色,睢阳区编纂了《龙门圆梦》,宁陵县编纂了《己吾考略》。
    (七)挖掘收集,认真开展旧志整理。旧志整理是我办工作的一大亮点,成果丰硕,受到社会各界的赞誉。今年,我办按照省史志办出版整理旧志的要求,克服人手不够,资料不足等难题,搜集整理了《大清一统志·归德府卷》、重印了明嘉靖《归德志》。各县(区)也积极行动,开展收集整理影印历代方志工作。
    (八)服务社会,市情网站改版升级。在2013年开通商丘市情网的基础上,根据工作需要,2014年年加大了网站的日常运维管理力度,完善网站信息管理工作,建立完善和修订网站工作责任制和各类管理制度。加快史志编纂成果的上网进程,完善充实更新各级栏目内容,让史志成果走进千家万户。继续深化政务公开,加强信息发布,资料登载等。现在的商丘市情网,更加突出地情特点。网站设置了商丘概览、市情动态、政务公开、史志动态、魅力商丘、商丘百业、方志之窗、地情数据库、便民服务、2元彩票网等栏目。内容涵盖了经济、政治、文化、社会、自然、环境等各个方面,成为我市公共文化服务的一大阵地。
    (九)主动争取,积极谋划方志馆建设。方志馆是集地方史志和地情资料编修、收藏、展示、研究、咨询、交流、开发利用等于一体的服务广大人民群众的文化基础设施,是展示地情、宣传地方经济社会发展的重要阵地,是新形势下广大人民群众共享地方文化成果的公益性事业。建设方志馆有利于弘扬优秀传统文化,提高城市品位;有利于收藏史志资料,发掘历史智慧;有利于开发地情资源,展示商丘魅力;能让人们更好地认识商丘,了解商丘,激发热爱家乡、建设家乡的热情。对此,市领导高度重视,已把地方史志馆建设纳入了市博物馆建设规划,实行两馆合建。副市长岳爱云带领市文广新局、市史志办有关领导到三门峡市、新乡市考察学习了博物馆与史志馆建设经验。
    (十)实施项目带动,提高工作效率。根据2014年度工作安排,筛选出了二轮志书、商丘年鉴、商丘大事月报、乡镇志、旧志整理、商丘概览、图说商丘名胜等编辑出版及地情网站、地方史志馆、招商引资等10个主要项目,实施项目带动工程。将工作任务项目化,项目推进责任化,责任落实具体化。做到“三明确”:一是明确任务分工。通过个人选择,组织确定,每个项目都明确了第一责任人、参与人、分管领导和总负责人。一人领办,多人配合,任务清楚,分工明确,各司其职,各负其责。二是明确质量标准。树立质量第一的思想,坚持高起点、高标准、高质量,把精品意识贯穿于志鉴编纂的全过程,严把政治关、史实关、保密关,达到观点正确,事实准确,数字精确。三是明确时间进度。根据项目的特点,制定实施方案,划分时间阶段,循序渐进,狠抓落实,确保按时完成任务。通过落实项目建设责任制,人人头上有任务,人人身上有责任,人人心里有动力,精神面貌明显改观,工作作风明显好转,工作效率明显提升。
    (十一)加强队伍建设,提高业务能力。以建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关为目标,加强史志队伍建设。坚持每周一组织集体学习,教育引导大家把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,在学习中提升人生境界,努力改造世界观、人生观和价值观。耐得住寂寞,守得住清贫,稳得住心神,静下心来,以对党、对人民、对历史负责的态度做好修志编鉴工作。提高业务能力。组织举办市、县两级史志办主要负责人、业务骨干和市直单位年鉴撰稿人、专业志编纂者参加的培训班,开展学习交流活动。组织全市各县(区)修志人员参加了省史志办组织的乡镇志培训班。通过培训学习与研讨交流,开阔了视野,增长了知识,提升了认识,提高了业务能力。严格落实机关管理制度,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制,营造了风清气正的机关工作氛围,调动了全体人员的工作积极性,提高了服务水平,树立了良好的机关形象。
    (十二)完成了招商引资、“六城联创”、“植树造林”和市委、市政府交办的其他中心工作
    全市的史志工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足。如工作进展不平衡,修志编鉴进度不一;志鉴编纂质量有待进一步提高;人员业务素质有待提升;信息化建设和方志馆建设有待加强;地方志资源开发利用还不能满足社会需求等等,这些问题必须引起我们的足够重视,采取有效措施,切实加以解决。
    二、2015年史志工作思路和任务
    2015年,是实施十二五规划的最后一年,是全面推进依法治志的开局之年,是全面深化改革的关键之年,做好史志工作意义重大。2015年,全市史志工作的指导思想是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习习近平系列重要讲话精神,以《地方志工作条例》、《河南省地方志工作规定》和《商丘市地方史志工作管理办法》为准则,紧紧围绕市委、市政府工作大局,以修志编鉴为重点,以提高质量为中心,继续秉持崇高信念,以更加饱满的热情、以求真存实的作风进一步做好地方志编纂、管理和开发利用工作,全面推进史志事业向深度、广度发展,为弘扬优秀传统文化、服务商丘经济社会又好又快发展做出新的贡献。 重点做好以下几项工作:
    (一)全面完成二轮志书出版任务,积极推进乡(镇)志编纂工作。高质量完成二轮志书编修任务,仍是今年工作的重点,已评过志稿的梁园区、民权县和宁陵县,要按照标准要求,进一步修改完善,提高效率,保证质量,争取年底前出版发行。年终督查时,对完不成评出版任务的县(区)取消评先资格。各县(区)要根据2014年召开的全市乡镇志业务编纂培训班精神,将乡镇志编纂作为今后一个时期的重点工作,科学制定方案、抽调专业人员、搞好业务培训,抓好试点,逐步实施,强力推进。市史志办根据工作进展情况,将适时举办全市性的乡镇志业务培训班或者研讨会,培训业务骨干。各县(区)也要分期分批集中培训修志人员,力争将参与乡镇志编纂的业务骨干培训一遍。市史志办积极支持并参与各县(区)培训活动,并有选择地参加评稿活动。各县(区)要坚持分类指导,注意树立典型,总结推广经验,充分利用集中评稿研讨等机会,解决业务技术难题和工作中遇到的其它问题。
    (二)提升《商丘年鉴》编辑质量,督导县级综合年鉴编纂工作。按照《地方志工作条例》、《河南省地方志工作规定》、豫政办〔2010〕13号文件和《商丘市地方史志工作管理办法》要求,切实做好地方综合年鉴的编辑出版工作。市史志办继续提升《商丘年鉴》(2015)编纂质量,努力打造精品佳作。同时,加大对县级综合年鉴编纂工作督导力度,没有开展年鉴编纂工作的县(区),要克服各种困难,采取积极措施,启动年鉴编纂工作。2015年,全市综合年鉴编纂工作力争实现全覆盖。
    (三)办好《商丘大事月报》,扩大县级月报覆盖面。市史志办将进一步提升《商丘大事月报》编纂质量,在精雕细琢上下功夫,扩大信息量与发行量,更好地服务于经济社会发展。凡是没有启动大事月报的县(区),要创造条件,把这项工作提上重要议事日程,为各级党委、政府提供及时服务。
    (四)编辑出版地情资料,加大用志工作力度。围绕建设中原经济区东部战略支撑、建设承接产业转移示范市、建设文化体制改革与文化发展先行区和市委、市政府的中心工作,充分发挥地方志的传统功用和现实效益,加强地情研究开发。市史志办计划编印出版《图说商丘名胜》,组织编写《商丘概览》,各县(区)史志办要实施具有带动全局作用的用志开发项目,助推经济社会发展。
    (五)充实完善地情网,谋划好方志馆建设。商丘市地情网和清风史志官方微博的开通运行,给全市史志系统信息化建设开了个好头。要认真贯彻落实全省地方志信息工作会议精神和省史志办信息化建设要求,在由传统修志向现代修志的转变上取得新进展。市史志办要积极实现数字化、信息化、网络化、自动化,加强数据库资料信息录入工作。各县(区)要结合实际建立地情网站或网页,为实现地情信息共享打好基础。
    谋划好方志馆建设。我市历史文化源远流长,经济社会快速发展,建设一个反映商丘历史与现状的方志馆,对彰显商丘历史文化的独特优势,激发人们热爱商丘、建设商丘的热情,具有十分重要的意义。对方志馆建设工作,市领导高度重视,今年仍然要谋划好方志馆建设,争取早日立项。各县(区)也要创造条件逐步建立自己的方志馆(室)。
    (六)搞好人员培训,加强队伍建设。以建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型”机关为目标,继续实施项目带动工程,将工作任务项目化,项目推进责任化,责任落实具体化,加强史志人才队伍建设。教育引导大家把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,在学习中提升人生境界,努力改造世界观、人生观和价值观。要耐得住寂寞,守得住清贫,稳得住心神,静下心来,以对党、对人民、对历史负责的态度做好修志编鉴工作。组织举办市、县两级史志办主要负责人、业务骨干和市直单位年鉴撰稿人、专业志编纂者参加的培训班,开展学习交流活动。组织全市各县(区)修志人员参加省史志办组织的乡镇志培训班。通过培训学习与研讨交流,开阔视野,增长知识,提升认识,提高业务能力。严格落实机关管理制度,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制,营造风清气正的机关工作氛围,调动全体人员的工作积极性,提高服务水平,树立良好的机关形象。
    (七)完善规章制度,加强党风廉政建设。严格按照《党章》规定和党纪党规要求,加强党性修养和党内生活锻炼,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于事业的政治本色,筑牢廉洁从政的思想道德防线,牢固树立正确的权力观和利益观,严格执行党风廉政建设各项制度,带头遵守廉政规定,廉洁自律,始终保持党员干部的先进性和纯洁性。全体史志工作者要不断强化自我教育、自我管理和自我批评的能力,有效地提高宗旨意识、遵纪守法意识和拒腐防变意识。通过健全党风廉政建设各项规章制度、建立监督机制、加强制度制约,使大家在工作和日常事务中有章可循、有法可依、有责可查。
    (八)完成市委、市政府和省史志办交办的其他工作。积极开展好“三严三实”专题活动、切实完成“六城联创”、植树造林、招商引资、文明创建等项工作。
    三、2015年史志工作措施
    (一)加强组织领导,落实工作责任。编修地方史志是各级政府的重要职责,我们要积极争取领导的重视与支持,坚持“党委领导、政府主持、各部门分工负责”的工作机制,把史志工作纳入到依法修志的轨道上来,做到“一纳入、八到位”。任务层层分解,狠抓责任落实,及时解决编史修志过程中遇到的困难和问题,强化质量意识,多出精品佳志。
    (二)做到爱岗敬业,切实履职尽责。编史修志是一项科学、严谨的工作,也是一项艰辛的工作,只有热爱这项工作,才会乐于从事这项工作,并从工作中获得快乐。只有爱岗敬业,才能面对着社会上的浮躁而静下心来专心工作。一做爱岗敬业的表率,以勤勉的工作作风和敬业的工作态度做好本职工作,不畏难、肯吃苦;二做开拓创新的表率,不怕困难,锐意创新,克服固步自封的思想,以开放的思维,创新的理念做好本职工作;三做争创一流的表率,奋发有为,不甘落后,创先争优。
    (三)加强业务培训,努力锻造队伍。各级史志部门要把队伍建设作为一项长远的战略性任务常抓不懈,采取多种措施,建立完善发现人才、凝聚人才、造就人才和用好人才的科学机制,积极吸纳优秀人才到史志战线。要加强教育培训和学习交流,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、热爱史志的修志队伍,不断提高修志质量和水平。要采取多种形式,搞好学习交流活动。年内,市、县(区)史志办要举办1-2期修志业务骨干培训班,争取覆盖到乡镇。加强史志理论研究,鼓励和倡导修志人员潜心钻研史志业务,撰写理论研究文章,表彰和奖励研究成果,营造浓厚学术氛围,推动史志人才队伍建设健康发展。
    (四)加大宣传力度,营造舆论氛围。认真做好史志宣传工作,促进史志事业全面、协调、可持续发展。一要进一步普及史志工作法律法规知识,增强社会各界依法修志、依法用志意识,营造良好的修志用志氛围。二要着力扩大覆盖面,不断提高影响力。以志鉴和地情书发行为契机,以交流志书、年鉴、《商丘大事月报》为手段,广泛向机关团体、科研院所、企事业和全市乡镇单位赠送志书和地情书,加大史志知识的宣传推介力度,扩大商丘的知名度和影响力。三要做好宣传工作,普及地情知识。充分利用我市深厚的历史文化底蕴,开展好“史志知识进万家”活动,激发大家建设商丘热爱家乡的热情。四要进一步发挥大事月报、地情网站和官方微博等内部宣传平台的作用,形成资源共享、形式多样的宣传格局,及时、准确地宣传全省、全市史志系统的工作思路、工作重点、工作措施和工作经验。
    同志们,今年是全面完成“十二五”规划的最后一年,也是谋划“十三五”规划乃至更长一段时期发展的关键一年。目前国家经济发展方式已进入新常态,是深化改革攻坚时期。对于商丘地方史志事业而言,则是我们可以大有作为的一年。让我们在市委、市政府的坚强领导下,适应新常态,迎接新挑战,抓住新机遇,不断开创我市史志工作新局面,为推进我市全面建成小康社会、实现文化强市目标而努力奋斗!
 
 

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